Быстрова говорит, что юридическая база для создания военного блока стран социалистического лагеря возникла уже к концу 1949 года, когда было подписано 35 межгосударственных договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между СССР и восточноевропейскими державами.
Вместе тем следует сказать, что сами советские руководители весьма критически оценивали эффективность работы этого органа, который «вносит неразбериху и путаницу» в работу всей промышленности, о чём явствует докладная записка Л.П.Берии на имя Г.М.
Маленкова, направленная им ещё в июне 1953 года. В этой записке он предложил создать на базе Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) и Координационного комитета по вопросам обороны (ККВО) единый орган в составе 18 членов — по три полномочных представителя от каждой из шести стран[645]. Однако после краха Л.П.Берии этот проект был положен в «долгий ящик», и к нему вернулись только через восемь месяцев.
10 февраля 1954 года на Берлинской сессии СМИД В.М.Молотов открыто заявил, что если западные державы не откажутся от своего проекта создания Европейского оборонительного союза, предполагавшего создание единой европейской армии, то «это может вызвать образование оборонительного союза других европейских государств с целью обеспечения их безопасности»[646].
А буквально через месяц после подписания Парижских соглашений и отказа европейских лидеров отложить их ратификацию, 29 ноября — 2 декабря 1954 года в Москве прошло совещание руководителей восьми восточноевропейских держав, входивших в социалистический блок.
По итогам прошедшей встречи все её участники единогласно одобрили специальную декларацию, в которой было прямо заявлено, что в случае ратификации Парижских соглашений они «осуществят совместные мероприятия в области организации вооружённых сил и их командования, равно как и других мероприятий, необходимых для укрепления своей обороноспособности»[647].
По информации Н.Е.Быстровой[648], уже в середине января 1955 года в Министерстве иностранных дел СССР был подготовлен проект Договора о совместной обороне от агрессии между СССР, Польшей, Чехословакией, ГДР, Венгрией, Румынией, Болгарией и Албанией, который, собственно, и лёг в основу будущего Варшавского договора.
В конце февраля 1955 года этот проект был рассмотрен и одобрен на заседании Президиума ЦК и сразу после этого, когда всем стало очевидным, что все западные парламенты ратифицируют Парижские соглашения, начались рабочие консультации по этому проекту.
