В первую очередь перед ним встал вопрос о подборе людей, которые должны вначале создать, а затем руководить партизанскими группами в сельской местности и подпольной сетью в городах. Выход был найден: несколько десятков кадровых офицеров абвера и гестапо были генералом «похоронены»: их семьям были направлены фиктивные похоронки о том, что они погибли «за фюрера, народ и родину». На самом деле эти люди по фальшивым документам легализовались в нужных Гелену местах и немедленно приступали к порученной им работе.
Столь же быстро генералом была решена и проблема форм будущей борьбы.
Человек трезвого расчета и огромного практического опыта, он, не пытаясь заново открывать Америку, стал «просто» обобщать и систематизировать накопленный до него опыт, искать себе достойный образец для подражания. Он был найден в лице Армии Крайовой, той части польского движения Сопротивления, которая управлялась из Лондона. Ее руководители были такими же противниками СССР, как он сам. Конечно, перед Геленом были и иные примеры для подражания.
Намного эффективнее действовала в той же Польше другая часть Сопротивления — Армия Людова. Но ее руководство, как и движение на оккупированной территории СССР, осуществлялось коммунистами, из чего следовало, что оно имело и опиралось совершенно на другую социальную базу, чем будущий «Вервольф».
Гелен, сделав свой выбор, с головой окунулся в работу. Его личный офицер связи подполковник Горачек устанавливает контакты непосредственно с высшими руководителями Армии Крайовой: графом Тадеушем Кемеровским (подпольная кличка Бур) и генералом Соснковским.
Специально выделенная рота фронтовой разведки под командованием Поппенбергера изучает в Бреславле польский опыт и разрабатывает рекомендации для его использования немцами. Спустя два месяца Гелен лично докладывает свой план организации движения «Вервольф» Гиммлеру, и тот его утверждает. План состоит из следующего: пропаганда и дезинформация, подготовка саботажников, диверсантов и шпионских кадров, создание тайных складов оружия и средств радиосвязи, а также организация небольших, отлично подготовленных диверсионных и разведывательных групп, которые в дальнейшем должны стать костяком широкого подпольного и партизанского движения.
Основное внимание уделялось созданию информационных, поисковых и подрывных групп."
"К созданию «Вервольфа» Гелен привлек не только известных ему лично людей, но и тех, кто ранее участвовал в деятельности сколоченного Шелленбергом «Черного интернационала».